666130, Иркутская обл., Ольхонский район, с.Еланцы, ул.Пенкальского,14
RU EN DE
Версия для слабовидящих
Администрация
ОЛЬХОНСКОЕ РАЙОННОЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Официально
Важные телефоны

Телефон:
8 (39558)
52-302


 
Главная » Муниципальные услуги и функции » Утвержденные административные регламенты » 2011 » Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан администрацией и органами администрации Ольхонского районного муниципального образования»

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан администрацией и органами администрации Ольхонского районного муниципального образования»


88 Кб
скачать

1704 от 02.12.2011

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОЛЬХОНСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЛЬХОНСКОГО
РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАХОВАНИЯ
(ОРМО)
МЭР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Еланцы


От 02.12.2011 г. № 1704

Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной
услуги «Рассмотрение обращений граждан
администрацией и органами администрации
Ольхонского районного муниципального
образования»


В целях оптимизации муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан», оказываемой администрацией и органами администрации Ольхонского районного муниципального образования, повышения качества предоставления муниципальной услуги и обеспечения открытости и доступности информации по их предоставлению, в соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 г № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», , ст.ст. 23, 47 Устава Ольхонского районного муниципального образования, постановлением мэра района от 16.12.2010 г № 1793 «О порядке разработки и утверждения админист-ративных регламентов предоставления муниципальных услуг Ольхонского РМО», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан администрацией и органами администрации Ольхонского районного муниципального образования».
2. Руководителю аппарата районной администрации Белеевой Р.И. обеспечить дове-дение настоящего административного регламента до органов и сотрудников районной администрации, а также размещение административного регламента на официальном сайте районной администрации в сети Интернет.
3. Настоящий административный регламент вступает в силу с момента офи-циального опубликования.

 


Глава местного самоуправления,
мэр района С.Н. Копылов

 

 

УТВЕРЖДЕН
постановлением мэра района
от 02.12.2011 г. № 1704


Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан администрацией и органами администрации Ольхонского районного муниципального образования»


1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан администрацией и органами администрации Ольхонского районного муниципального образования» устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении указанной муниципальной услуги в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности должностных лиц и работников администрации и органов администрации Ольхонского районного муниципального образования.
1.2. В настоящем административном регламенте под «обращением граждан» понимается - направленные в администрацию, орган администрации или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина.
1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом (далее - Заявители).
1.4. Администрацией, органом администрации Ольхонского районного муниципального образования рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан (далее - обращения), поступающие в письменной форме, в форме сообщений по информационным системам общего пользования (в том числе в сети Интернет) или в форме устного обращения к должностному лицу во время личного приема граждан.
1.5. Гражданин в своем письменном или устном обращении в администрацию, орган администрации Ольхонского районного муниципального образования либо к его должностному лицу обязательно сообщает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, электронный адрес (для электронного документа) по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения. В письменном обращении ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Рассмотрение обращений граждан администрацией и органами администрации Ольхонского районного муниципального образования».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией и органами администрации Ольхонского районного муниципального образования.
Адрес: 666130, Иркутская область, Ольхонский район, с. Еланцы, ул. Пенкальского, д.14
Часы приема обращений граждан:
Понедельник – с 8.30 до 18.00, вторник, среда, четверг, пятница - с 8.30 до 17.00, обед с 12.30 до 14.00;
Администрация – каб. 30, контактный телефон: 52-377
Управление народного образования – каб. 24, контактный телефон: 52-990
Управление культуры – каб. 19, контактный телефон: 52-502
Финансовое управление – каб. 3, контактный телефон: 52-460
Отдел по управлению муниципальным имуществом и планировке территорий – каб. 35, контактный телефон: 52-504
Адрес электронной почты: olkhon@mail.ru
Адрес официального интернет-сайта администрации Ольхонского района: www.adm-olkhom.ru

2.3. Услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам рассмотрение обращения продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением Заявителя о продлении срока рассмотрения. Общий срок предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие основные этапы:
а) время ожидания личного приема или подачи/получения документов (в порядке очереди);
б) время приема Заявителя специалистом/должностным лицом - 15 мин.;
в) письменное обращение подлежит обязательной регистрации в день поступления;
г) письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации и органов администрации Ольхонского районного муниципального образования или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу;
д) для рассмотрения письменного обращения по существу запрашиваются докумен-ты и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления или у иных должностных лиц. Срок предоставления информации по запросу - не более 15 дней;
е) срок подготовки и отправки ответа Заявителю специалистом не должен превы-шать общий срок предоставления муниципальной услуги;
2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.1. Гражданин вправе получить на свое письменное обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:
а) если в письменном или электронном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Письменный ответ на такое обращение не дается;
б) если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающим, совершающим или совершившим. Данное обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
в) если текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на такое обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
г) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему такое обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
д) если в обращении обжалуется судебное решение. Данное обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину с разъяснением порядка обжало-вания данного судебного решения;
е) письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
ж) если обращение было ранее рассмотрено и во вновь поступившем обращении отсутствуют основания для пересмотра ранее принятого решения либо содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. В таком случае руководитель органа администрации или должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию Ольхонского районного муниципального образования, в один и тот же орган администрации Ольхонского районного муниципального образования, или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
2.4.2. На личном приеме гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.4.3. Гражданину может быть отказано в личном приеме, если он находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, при проявлении им агрессии либо неадекватного поведения.
2.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
письменный или устный (в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") ответ гражданину о решении по существу поставленных в обращении вопросов;
мотивированный отказ в рассмотрении обращения;
уведомление о переадресации обращения в государственный орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается направлением письменного ответа, уведомлением о переадресации письменного обращения в установ-ленном порядке или передачей ответа гражданину под роспись.
2.6. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Личный прием граждан осуществляется в помещениях администрации Ольхонского районного муниципального образования, которые обеспечивают комфортное расположение граждан и должностных лиц, оснащены средствами связи, оборудованы столами и стульями.
2.6.2. В зданиях, где располагается администрация Ольхонского районного муниципального образования, предусматривается оборудование доступных мест хранения верхней одежды граждан, на территории здания – доступных место общественного поль-зования (туалетов).

2.6.3. На территориях, прилегающих к зданиям, в которых предоставляется муниципальная услуга, предусматриваются места для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется для заявителей бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность предоставления муниципальной услуги в графическом выражении приводится в приложении № 1 к настоящему регламенту.
Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием обращения;
б) регистрация обращения;
в) направление обращения на рассмотрение в администрацию, органы ад-министрации либо работникам органов администрации (если обращение поступило непосредственно в орган администрации);
г) рассмотрение обращения и подготовка ответа;
д) направление ответа заявителю;
е) личный прием граждан.
3.2. Прием обращения.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является получение ад-министрацией, органами администрации обращения гражданина.
3.2.1. Прием обращения гражданина осуществляется следующими способами:
а) с использованием почтовой связи;
б) с использованием факсимильной связи;
в) по электронной почте;
г) через Интернет-приемную;
д) с использованием телеграфной связи;
е) посредством фельдъегерской связи;
ж) получения непосредственно от гражданина;
з) нарочным;
и) с использованием специальных ящиков.
3.2.2. Прием обращения гражданина осуществляется в день его поступления.
Специалист, ответственный за прием документов, при приеме письменного обращения непосредственно от гражданина ставит на копии обращения штамп о принятии обращения с указанием регистрационного номера и даты его поступления о приеме пись-менного обращения.
3.3. Регистрация обращения.
Поступившие письменные обращения регистрируются в журнале регистрации обра-щений граждан.
Регистрация обращений осуществляется в день поступления.
Регистрация обращений осуществляется путем присвоения порядкового номера с проставлением штампа в правом нижнем углу письменного обращения (при наличии места) или ином месте, обеспечивающем его прочтение. Специалист, регистрирующий обращение, прочитывает его, определяет тематику и поставленные в нем вопросы, проверяет обращение на повторность.
Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным.
3.4. Направление обращения в администрацию, органы администрации либо работникам органов администрации (если обращение поступило непосредственно в орган администрации).

Зарегистрированное обращение в течение одного рабочего дня направляется мэру района либо руководителю органа местной администрации (если обращение поступило непосредственно в орган местной администрации) для определения исполнителей, срока рассмотрения обращения, а также дачи поручения по принятию необходимого решения (действий) по обращению.
Мэр района, руководители органов местной администрации в срок не более двух рабочих дней дают поручения о рассмотрении обращений работникам.
3.5. Рассмотрение обращения и подготовка ответа.
Поступившее обращение подлежит обязательному рассмотрению, за исключением случаев, установленных пунктом 2.4.1 настоящего регламента.
Обращения должны рассматриваться объективно, всесторонне и своевременно, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения.
3.5.1. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение постав-ленных в обращении вопросов.
3.5.2. Если рассмотрение обращения поручено нескольким органам администрации или работникам органов администрации, ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращения несет руководитель органа или работник, указанный в поручении первым (ответственный исполнитель).
3.5.3. Ответственный исполнитель осуществляет контроль полноты и правильности подготовки материалов по обращению всеми соисполнителями и соблюдением ими установленных сроков, формирует окончательный ответ по обращению с учетом поступивших материалов от соисполнителей.
3.5.4. Замена исполнителя или передача обращения для рассмотрения другому органу местной администрации, работнику может быть осуществлена только с разрешения или указания должностного лица, давшего поручение о рассмотрении обращения, с обязательным уведомлением работника, ответственного за регистрацию обращений граждан.
3.5.5. По итогам рассмотрения обращений граждан исполнитель готовит проект ответа, визирует его у непосредственного руководителя и до истечения срока рассмотрения обращения представляет его на подпись лицу, давшему поручение о рассмотрении обраще-ния.
3.6. Направление ответа заявителю.
Ответ на обращение гражданина направляется по указанному в обращении адресу.
Если обращение коллективное, то ответ направляется гражданину, указанному первым, если не указан другой адресат.

3.7. Личный прием граждан.
Прием граждан осуществляется мэром района, его заместителями, руководителями органов администрации (Приложение № 2). Запись граждан на личный прием ведется должностным лицом, ведущим личный прием, или работником, на которого возложены функции по организации проведения личного приема граждан при предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность.
На личном приеме граждан должностное лицо, ведущее личный прием, или работник, на которого возложены функции по организации проведения личного приема граждан, проверяет у гражданина документ, удостоверяющий его личность, регистрирует его устное обращение в журнале личного приема (приложение N 3 к настоящему регламенту) и заполняет карточку личного приема (приложение N 4 к настоящему регламенту).
В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема с подписью гражданина. В остальных случаях оформляется перечень поручений, на основании которых дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим регламентом.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации, органов администрации Ольхонского районного муниципального образования, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента осуществляется организационным отделом аппарата администрации Ольхонского районного муниципального образования, руководителями органов администрации, на основании сведений, регулярно получаемых от исполнителей.
4.2. Текущий контроль проводится путем оперативного выяснения хода исполнения писем, напоминаний о подготовке ответов, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки ответов с последующим докладом мэру района.
4.3. Проверки исполнения муниципальной услуги могут носить плановый характер (осуществляются на основании планов работы организационного отдела аппарата администрации) и внеплановый характер (осуществляются на основании поручения руководителя аппарата администрации Ольхонского районного муниципального образования либо руководителей соответствующих органов администрации).
4.4. В ходе осуществления плановых проверок организационный отдел аппарата администрации Ольхонского районного муниципального образования не реже одного раза в месяц направляет руководителю аппарата администрации Ольхонского районного муниципального образования, информацию с данными о неисполненных в срок обращениях.
4.5. Обращения считаются разрешенными и снимаются с контроля в орга-низационном отделе аппарата администрации, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
Обращение, по которому направлен запрос в другие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, снимается с контроля только после поступления ответа на запрос и направления исполнителем муниципальной услуги ответа или уведомления о переадресации обращения гражданину, направившему обращение, за исключением случая, указанного в подпункте «в» пункта 2.4.1. настоящего регламента.
Обращения, по которым даны промежуточные ответы гражданам, снимаются с контроля только после принятия конкретного решения и ответа автору обращения.
4.6. Контроль за рассмотрением своих обращений могут осуществлять их авторы на основании информации, полученной у исполнителя муниципальной услуги, в том числе по телефону.
4.7. Должностные лица администрации, органов администрации Ольхонского районного муниципального образования несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за свои решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Граждане могут обжаловать действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, мэру района.
Обращение (жалоба) подается в администрацию Ольхонского районного муниципального образования в письменной форме, в форме сообщения по ин-формационным системам общего пользования (в том числе в сети Интернет) либо при личном приеме. Обращение (жалоба) оформляется с учетом требований, предусмотренных настоящим административным регламентом.
Обращения (жалобы) рассматриваются в администрации Ольхонского районного муниципального образования в порядке и в сроки в соответствии с положениями настоящего административного регламента.
5.2. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке, в установленный законодательством Российской Федерации срок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата создания материала: 23-06-2016. История изменений

    Закрыть
    Сообщение об ошибке
    Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
    Расположение ошибки: .

    Текст ошибки:
    Комментарий или отзыв о сайте:
    Отправить captcha
    Введите код: *