666130, Иркутская обл., Ольхонский район, с.Еланцы, ул.Пенкальского,14
RU EN DE
Версия для слабовидящих
Администрация
ОЛЬХОНСКОЕ РАЙОННОЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
Официально
Важные телефоны

Телефон:
8 (39558)
52-302

Главная » Документы » Устав » УСТАВ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УСТАВ ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


436 Кб
скачать

 

 

 

УСТАВ
ОЛЬХОНСКОГО РАЙОННОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Ольхонском районном муниципальном образовании Иркутской области (далее - область).

Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Ольхонского районного муниципального образования

1. Устав Ольхонского районного муниципального образования в пределах компетенции муниципального образования закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения.
2. Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории муниципального образования, обязателен для исполнения населением муниципального образования, органами местного самоуправления, организациями, независимо от форм собственности, а также лицами, временно пребывающими на территории муниципального образования.
3. Наряду с правовыми актами, принятыми на местном референдуме, Устав района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Статья 2. Ольхонское районное муниципальное образование

1. Ольхонское районное муниципальное образование наделено статусом муниципального района Законом области от 02.12.2004 г. № 69-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ольхонского района Иркутской области».
2. Понятия «Ольхонское районное муниципальное образование», «муниципальный район», «Ольхонский район» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Ольхонского районного муниципального образования.

Статья 3. Население Ольхонского районного муниципального образования

Население муниципального района составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Ольхонском районном муниципальном образовании.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ольхонского районного муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами и обязанностями в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Территория и границы Ольхонского районного муниципального образования, его административный центр.

1. В пределах территории Ольхонского районного муниципального образования осуществляется местное самоуправление.
2. Границы территории Ольхонского районного муниципального образования установлены Законом области от 02.12.2004 г. № 69-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ольхонского района Иркутской области» в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
В состав территории Ольхонского района входят следующие муниципальные образования:
- со статусом сельского поселения:
Бугульдейское муниципальное образование с административным центром в поселке Бугульдейка;
Еланцынское муниципальное образование с административным центром в селе Еланцы;
Куретское муниципальное образование с административным центром в деревне Куреть;
Онгуренское муниципальное образование с административным центром в селе Онгурен;
Шара- Тоготское муниципальное образование с административным центром в селе Шара-Тогот;
- со статусом городского поселения:
Хужирское муниципальное образование
в соответствии с Законом области от 02.12.2004 г. № 69-оз « О статусе и границах муниципальных образований Ольхонского района Иркутской области.
3. Изменение границ Ольхонского района, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
4. Административным центром Ольхонского районного муниципального образования в соответствии с Законом области от 02.12.2004 г. № 69-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ольхонского района Иркутской области» является село Еланцы.

Статья 5. Официальные символы Ольхонского районного
муниципального образования

Официальные символы Ольхонского районного муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением районной Думы и подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2
СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6. Система местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования

1. Местное самоуправление в Ольхонском районе осуществляется населением:
1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческой инициативе граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;
2) через органы местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования.
2. Населению районного муниципального образования гарантируется также право на непосредственное осуществление местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

Статья 7. Вопросы местного значения Ольхонского районного
муниципального образования

1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Ольхонского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (далее – местный бюджет), контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ольхонского районного муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ольхонского районного муниципального образования;
4) организация в границах Ольхонского районного муниципального образования электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ольхонского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ольхонского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ольхонского районного муниципального образования;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ольхонского районного муниципального образования;
8) организация охраны общественного порядка на территории Ольхонского районного муниципального образования муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ольхонского районного муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Ольхонского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ольхонского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ольхонского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ольхонского района для муниципальных нужд, распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю;
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Ольхонского районного муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ольхонского районного муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ольхонского районного муниципального образования, за счет средств местного бюджета;
19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ольхонского районного муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ольхонского районного муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
22) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Ольхонского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкции на территории Ольхонского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ольхонского районного муниципального образования, услугам по организации досуга и услугами организации культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ольхонского районного муниципального образования;
25) обеспечение условий для развития на территории Ольхонского районного муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ольхонского района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или) и ликвидации проявлений терроризма и экстремизма на территории Ольхонского района;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
2. Органы местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев Ольхонского района;
2) утратил силу
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ольхонского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ольхонского района;
6) утратил силу
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов»;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
3. Органы местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования самостоятельно осуществляют следующие полномочия:
1) принятие Устава Ольхонского районного муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Ольхонского районного муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ольхонского районного муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ольхонского районного муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов обсуждения проектов муниципальных актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, членов выборных органов, депутатов районной Думы, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Ольхонского районного муниципального образования;
9-1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 9. Соглашения между органами местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав района, о передаче осуществления части своих полномочий

1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ольхонского районного муниципального образования, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ольхонского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ольхонского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений.
3. В соответствии с Федеральным законом указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районной Думы.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования могут наделяться федеральными законами и законами области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Ольхонскому районному муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства Ольхонского района могут использоваться в случае недостаточности выделенных Ольхонскому району в соответствии с федеральными законами или законами области материальных ресурсов и (или) финансовых средств. Такое использование осуществляется на основании правового акта мэра района, определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или) ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенным районной Думой, и нормативному правовому акту о бюджетном процессе в Ольхонском районе, принимаемому районной Думой.
4. Органы местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования обязаны в соответствии со статьей 19 Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
7. В случае выявления нарушений законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования отдельных государственных полномочий уполномоченные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава 3
ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Ольхонского района.
Местный референдум проводится на всей территории Ольхонского района.
Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 69 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.
2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается районной Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе районной Думы и мэра района, выдвинутой ими совместно.
3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута гражданами Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 настоящей статьи Устава путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в составе не менее 20 человек, обладающих правом на участие в местном референдуме.
Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районную Думу.
В случае принятия районной Думой решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия Ольхонского районного муниципального образования регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
Районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районную Думу подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и иных предусмотренных законом документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы и мэром района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте мэра района и правовом акте районной Думы. В последнем также определяется порядок проверки районной Думой вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.
Районная Дума не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию области, Законодательное собрание Иркутской области и губернатора области.
Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.
По результатам проверки районная Дума принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.
5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района. Указанную регистрацию обеспечивает мэр района путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.
7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Ольхонского района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Ольхонского районного муниципального образования проводятся в целях избрания депутатов районной Думы, мэра района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы или иного выборного органа местного самоуправления либо досрочного прекращения полномочий его депутатов (членов), влекущего неправомочность указанного органа, либо досрочного прекращения полномочий мэра района или иного выборного должностного лица местного самоуправления муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня прекращения полномочий..
2. Муниципальные выборы депутатов районной Думы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законом.
3. Муниципальные выборы назначаются районной Думой.
День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с федеральными законами. Районная Дума в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию области о назначении муниципальных выборов.
4. Решение о назначении муниципальных выборов официально публикуется районной Думой в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения.
5. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
6. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами области.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района

1. Под отзывом депутата районной Думы, мэра района понимается досрочное прекращение полномочий депутата, мэра района по решению избирателей на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основаниями для отзыва депутата районной Думы, мэра района служат только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзываемому депутату районной Думы, мэру района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый депутат районной Думы, мэр района определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
4. Депутат районной Думы, мэр района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
5. Итоги голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня голосования.
Полномочия депутата районной Думы, мэра района прекращаются с момента официального опубликования общих итогов голосования.
6. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального
района, преобразования муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по всем вопросам местного значения Ольхонского районного муниципального образования.
Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена решения районной Думы, постановлений и распоряжений мэра района, правовых актов председателя районной Думы, иного должностного лица органов местного самоуправления Ольхонского района.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение районной Думы, мэра района, председателя районной Думы, иного должностного лица органов местного самоуправления Ольхонского района проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районной Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Ольхонского района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение районной Думы, мэром района дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в районную Думу по вопросам ее компетенции, и заключение мэра района подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании районной Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.
6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта районная Дума, мэр района, председатель районной Думы, иное должностное лицо органов местного самоуправления Ольхонского района вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) доработать проект муниципального правового акта;
4) отклонить проект муниципального правового акта.
7. Мотивированное решение, принятое районной Думой, мэром района, председателем районной Думы, иным должностным лицом органов местного самоуправления Ольхонского района по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, районной Думой, мэром района, председателем районной Думы, иным должностным лицом органов местного самоуправления Ольхонского района может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ольхонского района районной Думой, мэром района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы или мэра района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе мэра района – мэром района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Ольхонского районного муниципального образования, а также проекты решений районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»
2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Ольхонского районного муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Ольхонского районного муниципального образования.
4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.
5. Жители Ольхонского районного муниципального образования вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.
6. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, мэра района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или мэра района, назначается соответственно районной Думой или мэром района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений районной Думы.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с Федеральным законом.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ольхонского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Опрос проводится в форме выборочного социологического опроса (анкетирование, интервьюирование) в порядке, определенном Положением, утвержденном районной Думой либо в форме народного голосования граждан, проводимого по процедуре местного референдума.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ольхонского районного муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) районной Думы или мэра района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ольхонского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается районной Думой. В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Ольхонского района, участвующих в опросе, форма опросного листа.
5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Ольхонского района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.
6. Результаты опроса подлежат официальному опубликованию.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.
8. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные, устные и письменные обращения в органы местного самоуправления по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.
3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4
НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) мэр Ольхонского районного муниципального образования – глава Ольхонского районного муниципального образования, именуемый так же: мэр Ольхонского района, мэр района;
2) Дума Ольхонского районного муниципального образования - представительный орган Ольхонского районного муниципального образования, именуемая так же: Дума Ольхонского района, Ольхонская районная Дума, районная Дума;
3) администрация Ольхонского районного муниципального образования - местная администрация Ольхонского районного муниципального образования, именуемая так же: администрация Ольхонского района, администрация района, Ольхонская районная администрация;
4) Контрольно-счетная палата Ольхонского районного муниципального образования – контрольно-счетный орган Ольхонского районного муниципального образования, именуемая так же: Контрольно-счетная палата Ольхонского района, КСП Ольхонского района, КСП района.
2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Ольхонского района, установлены настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления, наделенные правами юридического лица, являются казенными учреждениями.

Статья 22. Мэр района

1. Мэр района является высшим должностным лицом Ольхонского района, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Ольхонского района, осуществляет представительные, распорядительные и исполнительные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
2. Мэр района возглавляет администрацию района.
3. Мэр района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Мэром района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
3.1. Одно и тоже лицо не может занимать должность мэра Ольхонского района более двух сроков подряд.
4. Мэр района подконтролен и подотчетен населению и районной Думе.
Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района отчитывается перед населением Ольхонского районного муниципального образования. Отчет мэра района подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:
1) итоги деятельности органов местного самоуправления района за соответствующий календарный год;
2) перспективные планы социально-экономического развития Ольхонского района на очередной календарный год;
3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Ольхонского района прав жителей района в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению мэра района.
5. Мэр района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 23. Полномочия мэра района

1. Мэр района как глава муниципального образования:
1) представляет Ольхонское районное муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, а также в международном сотрудничестве, заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, без доверенности действует от имени Ольхонского районного муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;
5) осуществляет инициативу проведения местного референдума совместно с районной Думой;
6) вносит на рассмотрение в районную Думу проекты решений по вопросам, относящимся к ее компетенции;
7) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Ольхонского районного муниципального образования, выступает в суде без доверенности от имени Ольхонского районного муниципального образования;
8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ольхонского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Иркутской области.
9) мэр района представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности районной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;
10) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.
2. Мэр района как глава администрации района:
1) руководит деятельностью администрации района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами области;
2) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы администрации района, а также по вопросам организации деятельности администрации района;
5) разрабатывает и представляет на утверждение районной Думе структуру и утверждает штат администрации района; назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации района, определяет их полномочия;
6) утверждает положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица;
7) вносит в районную Думу проект местного бюджета и представляет отчет о его исполнении;
8) ежегодно отчитывается перед районной Думой о социально-экономическом положении Ольхонского районного муниципального образования и о деятельности администрации района;
9) организует прием граждан;
10) вносит в соответствующие органы в установленном порядке ходатайства и представления о награждении граждан, проживающих на территории муниципального образования, и присвоении им почетных званий, в том числе, вносит в районную Думу ходатайство о присвоении звания «Почетный гражданин Ольхонского района»;
11) осуществляет контроль за исполнением собственных постановлений и распоряжений, деятельностью должностных лиц районной администрации;
12) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.
3. Мэр района вправе передавать в соответствии с настоящим Уставом свои отдельные полномочия должностным лицам администрации района с указанием сроков передачи и объема передаваемых полномочий. Передача полномочий оформляется распоряжением мэра района.

Статья 24. Вступление в должность мэра района

1. Мэр района вступает в должность после его избрания.
Мэру района выдается удостоверение об избрании мэром района.
Полномочия мэра района начинаются со дня его официального вступления в должность.
2. Официальное вступление в должность мэра района производится на специальном, созываемом председателем Избирательной комиссии района, собрании, в торжественной обстановке, не позднее, чем через 10 дней после дня избрания.
Вступая в должность, мэр района приносит торжественную присягу: "Вступая в должность мэра Ольхонского районного муниципального образования, торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности мэра района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Уставы Иркутской области и Ольхонского районного муниципального образования ".

Статья 25. Гарантии деятельности мэра района

1. На мэра района распространяются гарантии деятельности, установленные законодательством и настоящим Уставом для выборного должностного лица местного самоуправления.
Мэру района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства, все права выборного должностного лица, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом.
2. Решением районной Думы в соответствии с законодательством для мэра устанавливаются:
1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;
2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;
3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;
4) порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий.
5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий мэра района.
3. Мэру района гарантируются в соответствии с законодательством:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий;
2) обязательное государственное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения обязанностей;
3) медицинское страхование;
4) пенсионное обеспечение;
К мэру района могут быть применены поощрения за труд в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Награждение денежной премией, ценным подарком допускается по решению районной Думы наряду с применением других видов поощрения.
4. При прекращении полномочий мэра района в связи с окончанием срока полномочий и не избрания на новый срок, а также отставкой по собственному желанию при осуществлении полномочий мэра района не менее одного срока, на который он был избран, преобразованием Ольхонского районного муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования, за счет средств районного бюджета, выплачивается единовременная выплата в размере его месячного денежного содержания.

Статья 26. Основания прекращения полномочий мэра района

1. Полномочия мэра района прекращаются по истечении срока полномочий, установленного настоящим Уставом.
2. Полномочия мэра района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра района;
10) отзыва избирателями;
11) преобразования Ольхонского районного муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона
12) увеличения численности избирателей Ольхонского районного муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ольхонского районного муниципального образования;
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона и статьей 81 Устава Ольхонского районного муниципального образования;
14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
3. Полномочия мэра района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий мэра района досрочные выборы по избранию нового мэра района проводятся не позднее шести месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий в соответствии с федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области и настоящим Уставом

Статья 27. Временное исполнение обязанностей мэра района.

1. В отсутствие мэра района либо досрочного прекращения его полномочий, обязанности мэра района как главы муниципального образования и как главы районной администрации исполняет первый заместитель мэра района, а в случае отсутствия последнего - заместитель мэра района.
2. В случае отсутствия заместителей мэр вправе назначить другое должностное лицо для временного исполнения полномочий мэра района.

Статья 28. Право мэра района на отставку

1. Мэр района имеет право на отставку по собственному желанию.
2. Отставка мэра района осуществляется путем направления мэром района соответствующего письменного заявления в районную Думу с указанием мотивов ухода в отставку.
3. Районная Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра района.

Статья 29. Районная Дума

1. Районная Дума состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Установленный срок полномочий районной Думы не может быть изменен в течение срока полномочий районной Думы.
2. Районная Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
Если в районную Думу избрано менее чем две трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов, то заседания вновь избранной районной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава районной Думы до дня сформирования не менее чем две трети от установленной настоящим Уставом численности районной Думы нового созыва.
3. Районная Дума обладает правами юридического лица.
4. Расходы на обеспечение деятельности районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 30. Полномочия районной Думы

1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции районной Думы находятся:
1) принятие Устава Ольхонского районного муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета по представлению мэра района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Ольхонского районного муниципального образования, а также утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий ;
7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия Ольхонского районного муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения,
11) принятие решения об удалении мэра района в отставку.
2. К полномочиям районной Думы также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:
а) определение, с учетом положений настоящего Устава, порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;
б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата районной Думы, мэра района, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;
2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:
а) по представлению мэра района:
утверждение структуры администрации района;
учреждение органов администрации района, обладающих правами юридического лица;
утверждение положений об органах администрации района, обладающих правами юридического лица;
б) принятие отставки по собственному желанию мэра района, депутата районной Думы, констатация досрочного прекращения полномочий мэра района, депутата районной Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
в) самороспуск районной Думы;
г) определение порядка деятельности Контрольно-счетной палаты района, назначение председателя Контрольно-счетной палаты района и утверждение её штатной численности;
д) формирование Избирательной комиссии района;
е) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;
ж) заслушивает ежегодный отчет мэра района о результатах его деятельности, деятельности районной администрации и иных подведомственных мэру района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.
3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
а) принятие Регламента районной Думы и определение в нем порядка организации и деятельности районной Думы с учетом положений настоящего Устава;
б) избрание председателя районной Думы, председателей постоянных комитетов и комиссий районной Думы; создание и ликвидация органов районной Думы;
в) рассмотрение обращений депутатов районной Думы и принятие по ним соответствующих решений;
4) следующие полномочия по вопросам бюджета:
а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений районной Думы;
б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Ольхонском районе;
в) образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;
г) установление дополнительных льгот и пособий для жителей муниципального образования за счет средств местного бюджета.
5) иные полномочия в пределах компетенции, установленной законодательством:
а) установление официальных символов Ольхонского районного муниципального образования и порядка их использования;
б) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;
в) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
г) рассмотрение ежегодного отчета мэра района о социально-экономическом положении Ольхонского районного муниципального образования и о деятельности администрации района и обеспечение его официального опубликования;
д) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;
е) определение порядка выпуска местных займов и лотерей;
ж) определение порядка проведения в муниципальном образовании открытого конкурса на размещение муниципального заказа;
з) определение порядка осуществления муниципального экологического контроля;
и) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного значения, его границ и режима его содержания по согласованию с органом исполнительной власти области, уполномоченному в области охраны объектов культурного наследия;
к) присвоение звания «Почетный гражданин Ольхонского района».
3. Районная Дума также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.
4. Органы государственной власти, иные органы местного самоуправления не вправе рассматривать вопросы, отнесенные к компетенции районной Думы.

Статья 31. Председатель районной Думы

1. Председатель районной Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов районной Думы на срок полномочий районной Думы.
2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя районной Думы производится депутатами районной Думы (в том числе путем самовыдвижения), мэром района.
3. Избранным председателем районной Думы считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленной численности депутатов районной Думы.
Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее .
4. Председатель районной Думы:
1) председательствует на заседаниях районной Думы, созывает очередные заседания районной Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра района время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет районную Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени районной Думы;
3) организует работу районной Думы, ее органов, издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности районной Думы, подписывает решения районной Думы, не имеющие нормативного характера;
4) организует подготовку заседаний районной Думы;
5) формирует по предложениям депутатов районной Думы, мэра района повестку дня заседания районной Думы и подписывает указанный проект;
6) ежегодно представляет районной Думе на рассмотрение информацию о деятельности районной Думы;
7) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывает и закрывает лицевой счет районной Думы;
8) организует прием районной Думой граждан, рассмотрение их обращений;
9) от имени районной Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
10) направляет принятые районной Думой нормативные правовые акты мэру района в течение трех дней со дня их принятия;
11) подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районной Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.
5. В случае временного отсутствия председателя районной Думы его обязанности исполняет один из депутатов районной Думы, назначенный председателем.
Если председатель районной Думы не назначил исполняющего его обязанности, то обязанности председателя районной Думы исполняет один из депутатов районной Думы, назначенный районной Думой.
6. Полномочия председателя районной Думы прекращаются досрочно в случаях:
1) прекращения депутатской деятельности, предусмотренных ст. 37 настоящего Устава;
2) добровольного сложения полномочий председателя районной Думы;
3) по решению районной Думы, принятому большинством от установленной численности депутатов.
С инициативой о досрочном прекращении полномочий председателя районной Думы могут обратиться мэр района, группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности депутатов.
Если решение о досрочном прекращении полномочий председателя районной Думы не принято, повторное вынесение этого же вопроса на рассмотрение допускается не ранее чем через год со дня заседания районной Думы.
7. Председатель районной Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
8. На председателя районной Думы распространяются гарантии деятельности, установленные законодательством и настоящим Уставом для выборного должностного лица местного самоуправления.
Председателю районной Думы в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства, все права выборного должностного лица, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
9. Решением районной Думы в соответствии с законодательством для председателя районной Думы устанавливаются:
1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;
2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;
3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;
4) порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий.
10. Председателю районной Думы гарантируются в соответствии с законодательством:
1)1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий;
2) обязательное государственное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения обязанностей;
3) медицинское страхование;
4) пенсионное обеспечение;
5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий председателя районной Думы.

Статья 32. Организация деятельности районной Думы

1. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов районной Думы.
2. Организацию деятельности районной Думы обеспечивает председатель районной Думы.
3. К организационным формам деятельности районной Думы относятся заседания районной Думы, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий районной Думы.
Основной организационной формой деятельности районной Думы являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в три месяца и созываются председателем районной Думы.
4. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания:
1) по инициативе мэра района;
2) по инициативе председателя районной Думы;
3) по письменному требованию не менее одной трети от общего числа депутатов районной Думы;
4) по письменному требованию не менее одного процента жителей Ольхонского района, обладающих активным избирательным правом.
Процедура, порядок оформления и внесения на рассмотрение председателю районной Думы требования депутатов, жителей муниципального образования о проведении внеочередного заседания районной Думы определяется Регламентом районной Думы.
5. Заседание районной Думы правомочно, если на нем присутствует не менее чем две трети от установленного числа депутатов районной Думы.
6. Первое заседание вновь избранной районной Думы созывается председателем Избирательной комиссии района не позднее 30 календарных дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы.
Первое заседание вновь избранной районной Думы открывает председатель Избирательной комиссии района.
До избрания из состава районной Думы председателя районной Думы заседание ведет старейший по возрасту депутат районной Думы.
7. Мэр района либо иное должностное лицо администрации района по его поручению вправе участвовать в заседаниях районной Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного и неоднократного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом районной Думы.
Предложения мэра района либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
8. Для обеспечения деятельности районной Думы создается аппарат районной Думы.
Аппарат районной Думы осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности районной Думы, а также иные функции в соответствии с Регламентом районной Думы.
Структуру аппарата утверждает районная Дума.
Председатель районной Думы утверждает штатное расписание аппарата районной Думы, и осуществляет полномочия его руководителя (в том числе полномочия, предусмотренные абзацем третьим части 7 статьи 53, частями 1 и 3 статьи 54, статьей 56 настоящего Устава, в случае учреждения в аппарате районной Думы муниципальных должностей муниципальной службы).
9. Организация работы районной Думы определяется Регламентом районной Думы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, принимаемым районной Думой.

Статья 33. Органы районной Думы

1. Для организации деятельности районной Думы, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий районная Дума создает из состава депутатов органы районной Думы.
2. Органами районной Думы являются постоянные и временные комиссии, временные рабочие группы.
3. Постоянные комиссии являются основными органами районной Думы.
Обязательным являются образование постоянных комиссий, осуществляющих подготовку к рассмотрению районной Думой вопросов:
1) по Уставу, Регламенту и депутатской этике,
2) районного бюджета;
3) экономики Ольхонского района, районного хозяйства и муниципальной собственности;
4) социальной политики.
4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы районной Думы, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов районной Думы определяются Регламентом районной Думы, положением о постоянных комиссиях.
5. Комиссия по Уставу, Регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты районной Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах районной Думы определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом районной Думы.

Статья 34. Реализация районной Думой контрольных функций

1. Районная Дума осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Контроль осуществляется районной Думой непосредственно, а также путем формирования Контрольно-счетной палаты района.
2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций районная Дума вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.
3. Районная Дума может осуществлять контроль над деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:
1) направления депутатских запросов и обращений;
2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;
3) в иных формах, предусмотренных законодательством.
4. Порядок осуществления районной Думой контрольных функций устанавливается Регламентом районной Думы в соответствии с законодательством.

Статья 35. Прекращение полномочий районной Думы

1. Полномочия районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
2. Полномочия районной Думы также прекращаются досрочно:
1) в случае роспуска районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;
2) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона.
5) в случае увеличения численности избирателей Ольхонского районного муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов районной Думы, влекущего за собой неправомочность районной Думы, муниципальные выборы назначаются в соответствии с законодательством.

Статья 36. Депутат районной Думы

1. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
2. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в открытых и закрытых заседаниях районной Думы;
2) участие в работе постоянных и временных комиссий, временных рабочих групп районной Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы;
4) участие в выполнении поручений районной Думы;
3. Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Ольхонского района, действующим законодательством и своими убеждениями.
Депутат не может быть привлечен к ответственности за высказанное мнение, позицию по результатам его голосования и в связи с принятием решения в районной Думе и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.
В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.
5. В соответствии с настоящим Уставом депутат районной Думы при осуществлении депутатской деятельности вправе:
- направлять устные и письменные обращения, депутатские запросы, проводить депутатские расследования;
- получать и распространять информацию по вопросам компетенции районной Думы;
- требовать от должностных лиц органов местного самоуправления, иных органов местного самоуправления незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов граждан в установленном законодательством порядке в пределах своих полномочий.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ольхонского района, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в десятидневный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.
Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством.
Депутат районной Думы имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления Ольхонского района при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее, чем за три дня.
6. В соответствии с настоящим Уставом депутат районной Думы при осуществлении депутатской деятельности обязан:
- соблюдать требования настоящего Устава, Регламента районной Думы, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- не совершать действий, дискредитирующих органы местного самоуправления;
- отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом районной Думы.
По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в районную Думу.
7. Ограничения, связанные со статусом депутата районной Думы, определяются федеральными законами.
Депутат районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Депутату районной Думы в соответствии с законодательством решением районной Думы устанавливаются гарантии, связанные с осуществлением депутатской деятельности в соответствии с Законом Иркутской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области.
8. Иные положения о статусе депутата районной Думы определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.
9. Правила депутатской этики определяются Регламентом районной Думы.

Статья 37. Прекращение депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу.
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
2.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.
3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия районной Думой соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий районной Думы.

Статья 38. Администрация района

1. Администрация района является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющая исполнительные и распорядительные функции.
Руководство администрацией района осуществляет мэр района на принципах единоначалия.
Администрация района подконтрольна в своей деятельности районной Думе в пределах полномочий последней.
2. Администрация района обладает правами юридического лица.
3. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. К полномочиям администрации района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Ольхонского района;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Ольхонского района;
5) разработка и представление районной Думе структуры администрации района и положений об органах администрации района, наделенных правами юридического лица;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации района;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
10) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном районной Думой;
11) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;
12) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
13) формирование и размещение муниципального заказа;
14) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;
14-1) Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
15) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции районной Думы, Контрольно-счетной палаты района, Избирательной комиссии района.

Статья 39. Первый заместитель мэра района. Заместители мэра района

1. Первый заместитель мэра района, заместители мэра района являются должностными лицами администрации района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром района.
Первый заместитель мэра, заместители мэра района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру района.
2. Первый заместитель мэра района, заместители мэра района:
1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром района;
2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации района.

Статья 40. Формы и порядок осуществления контроля мэром района, первым заместителем, заместителями мэра района и иными должностными лицами администрации района

1. Мэр района, первый заместитель, заместители мэра района осуществляют контроль за деятельностью администрации района, органов администрации района, должностных лиц администрации района и органов администрации района в формах:
1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной ) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;
2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;
3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;
4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Должностные лица администрации района осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации района в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации района и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления мэром района и должностными лицами администрации района контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра района в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 41. Структура администрации района

1. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению мэра района.
В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные территориальные) органы администрации района – аппарат администрации, комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации района могут создаваться отделы и секторы.
2. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение районной Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем районной Думой по представлению главы администрации района.
Положения об органах администрации района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром района.
3. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром района либо районной Думой в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района.
Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром района, и формируются мэром района.

Статья 42. Контрольно-счетная палата Ольхонского районного
муниципального образования.

1. Контрольно-счетная палата района является постоянно действующим органом местного самоуправления, органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется районной Думой в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контрольно-счетная палата района подотчетна районной Думе.
2. Контрольно-счетная палата района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Контрольно-счетной палаты района не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока полномочий районной Думы или досрочным прекращением полномочий районной Думы.
4. Контрольно-счетная палата района обладает правами юридического лица.
5. Организация и деятельность Контрольно-счетной палаты района определяются Положением о Контрольно-счетной палате Ольхонского районного муниципального образования, утверждаемым районной Думой.
6. Контрольно-счетная палата района состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты района. Штатная численность Контрольно-счетной палаты района утверждается решением районной Думы.
7. Председатель Контрольно-счетной палаты района назначается на должность решением районной Думы путем избрания на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием сроком на 5 лет.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в районную Думу:
1) председателем районной Думы;
2) депутатами районной Думы - не менее одной трети от установленной численности депутатов районной Думы;
3) мэром района.
Назначенным на должность председателя Контрольно-счетной палаты района считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленной численности депутатов районной Думы.
Председатель Контрольно-счетной палаты района назначается из числа лиц, имеющих высшее профессиональное образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
Председатель Контрольно-счетной палаты района является муниципальным служащим муниципальной службы.
В период временного отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты района его полномочия исполняются инспектором, назначенным временно исполняющим обязанности председателя распоряжением председателя районной Думы.
8. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты района осуществляется за счет средств районного бюджета.
9. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещают на официальном сайте Ольхонского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывают в средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
10. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления, муниципальными органами, муниципальными учреждениями и организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.
Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.

Статья 43. Избирательная комиссия Ольхонского районного
муниципального образования

1. Избирательная комиссия Ольхонского районного муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия района, формируется в случаях, установленных законом, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.
2. Количество членов Избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 10 человек.
3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.
4. В целях обеспечения деятельности Избирательной комиссии района может быть образован аппарат Избирательной комиссии района.
5. При отсутствии аппарата Избирательной комиссии района информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии района осуществляет администрация района.

Глава 5
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов
Ольхонского района

В систему муниципальных правовых актов Ольхонского района входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты мэра района, нормативные и иные правовые акты районной Думы, правовые акты районной Думы, распоряжения и приказы руководителей органов администрации района, правовые акты Избирательной комиссии района.
Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Статья 45. Внесение изменений и дополнений в Устав Ольхонского
районного муниципального образования

1. Внесение на рассмотрение районной Думы проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, осуществляется лицами, имеющими право на внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы.
2. Проект решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса на заседании районной Думы подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения районной Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Ольхонского районного муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ольхонского районного муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Для дачи заключения указанные проекты решений, внесенные в районную Думу иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются мэру района в течение трех рабочих дней со дня их поступления в районную Думу. Заключение мэра района представляется в районную Думу в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром района соответствующего проекта решения.
3. Заседания районной Думы по рассмотрению проекта решений Думы о внесении в Устав изменений и дополнений, проводятся в форме публичных слушаний.
4. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы, подписывается мэром района и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами районной Думы.
5. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
6. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Мэр района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
7. Решение районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районной Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Ольхонского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Ольхонского района, выраженного на местном референдуме.
2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий районной Думы, отзыва мэра района.

Статья 47. Правовые акты администрации района

1. Мэр района в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы издает постановления и распоряжения администрации района, обязательные для исполнения на территории района.
2. Постановления администрации района издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
Распоряжения администрации района издаются по вопросам организации работы администрации района.
3. Правовой акт администрации района вступает в силу с момента его подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом акте не предусмотрен иной срок.
Нормативные правовые акты администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Постановления и распоряжения администрации района могут быть обжалованы в судебном порядке или оспорены прокурором в соответствии с законодательством.
5. Правовой акт администрации района может быть отменен или его действие может быть приостановлено мэром района, а также судом; а в части, регулирующей осуществление администрацией района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).
6. Правовой акт администрации района утрачивает силу в случаях:
6.1. истечения срока его действия;
6.2. его исполнения;
6.3. его отмены в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.
7. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах словосочетания "правовые акты мэра района" и "правовые акты администрации района" и образованные на их основе словосочетания применяются в одном значении в отношении постановлений администрации района и распоряжений администрации района, издаваемых мэром района, в иных случаях, касающихся правовых актов главы муниципального образования, местной администрации.

Статья 48. Правовые акты районной Думы

1. Районная Дума:
1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ольхонского района.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной настоящим Уставом численности депутатов районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом;
2) по вопросам организации деятельности районной Думы принимает решения.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании районной Думы депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы Ольхонского районного муниципального образования.
2. Проекты решений: о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, генеральный план района, правила застройки, планы и программы развития муниципального образования; о принятии, изменении местного бюджета или иных финансовых обязательств муниципального образования (в том числе о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований); о введении или отмене местных налогов и сборов; о предоставлении налоговых льгот; дополнительных социальных льгот и пособий жителям муниципального образования за счет средств местного бюджета; о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления района органам местного самоуправления поселений, входящих в состав района; проекты решений, вносимых в порядке реализации народной правотворческой инициативы; принимаются районной Думой к рассмотрению только при наличии заключения администрации района.
3. Правом внесения проектов нормативных решений районной Думы на рассмотрение районной Думы (правом правотворческой инициативы) обладают мэр района, депутаты районной Думы, прокурор района, инициативные группы граждан.
Проекты решений, внесенные мэром района, по его предложению рассматриваются районной Думой в первоочередном порядке.
Порядок внесения проектов нормативных решений районной Думы на рассмотрение районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом районной Думы.
4. Решения, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи подписываются и подлежат опубликованию (обнародованию) мэром района в десятидневный срок с момента поступления.
Решения, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи подписываются председателем Думы.
5. Мэр района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней с момента поступления возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный мэром района нормативный правовой акт вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями, а по вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи – не менее трех четвертей от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию мэром района в течение 7 дней и обнародованию.
Если по истечении 10 дней со дня принятия, решение не будет подписано мэром района и не будет возвращено в районную Думу, решение вступает в законную силу и подлежит опубликованию.
6. Решения районной Думы вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
Нормативные решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Решения районной Думы, принятые по результатам проверок Контрольно-счетной палаты района, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке.
7. Решения районной Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено районной Думой, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
8. Решение районной Думы утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.


Статья 49. Правовые акты органов и должностных
лиц администрации района

1. Первый заместитель, заместители мэра района, руководители органов администрации района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.
2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам районной Думы, мэра района распоряжений и приказов руководителей органов администрации района такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, мэром района, судом а в случаях, предусмотренных законодательством – органами государственной власти.
3. В период исполнения первым заместителем мэра района полномочий мэра района, как главы администрации района, по вопросам, отнесенным к компетенции главы администрации района, первый заместитель принимает постановления и распоряжения.

Статья 50. Правовые акты Избирательной комиссии района

Избирательная комиссия района принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Статья 51. Опубликование (обнародование) муниципальных
правовых актов

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Байкальские зори».
2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере газеты, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера газеты, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 6
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 52. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора.
2. Муниципальная служба осуществляется на штатных должностях в органах местного самоуправления, Избирательной комиссии района (в аппаратах органов местного самоуправления и аппарате Избирательной комиссии района).
Штатное расписание органа местного самоуправления (аппарата органа местного самоуправления), аппарата Избирательной комиссии района утверждается руководителем соответствующего органа.
Статья 53. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы Ольхонского районного муниципального образования подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.»
2. Должности муниципальной службы в органе местного самоуправления (аппарате органа местного самоуправления) устанавливаются муниципальными правовыми актами руководителя органа местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждённым законом Иркутской области.
3. Квалификационные требования, предъявляемые для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются правовым актом руководителя органа местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований, утверждённых законом Иркутской области.
4. Мэр района, председатель районной Думы замещают муниципальные должности и не являются муниципальными служащими.

Статья 54. Порядок поступления, прохождения
и прекращения муниципальной службы

1. На муниципальную службу в органы местного самоуправления Ольхонского района вправе поступать граждане Российской Федерации, а также граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее – граждане), достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных федеральным законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Нанимателем для муниципального служащего является Ольхонское районное муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Для муниципальных служащих администрации района и структурных подразделений администрации района, не являющихся юридическим лицами, полномочия представителя нанимателя осуществляет мэр района. Для муниципальных служащих структурных подразделений администрации района, обладающих правами юридического лица – руководители соответствующих органов. Для муниципальных служащих аппарата районной Думы полномочия представителя нанимателя осуществляет председатель районной Думы. Для муниципальных служащих контрольного органа местного самоуправления – руководитель контрольного органа.
4. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов и их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
5. Порядок проведения конкурса утверждается решением районной Думы. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
6. При поступлении на муниципальную службу гражданин предоставляет документы, предусмотренные федеральным законом. Непредставление указанных документов является основанием для оставления заявления о приёме на муниципальную службу без рассмотрения.
7. Муниципальный служащий имеет права и несёт обязанности, предусмотренные
федеральным законодательством.
8. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности, один раз в три года проводится аттестация муниципальных служащих.
Положение об аттестации муниципальных служащих утверждается правовым актом руководителя органа местного самоуправления в соответствии с типовым положением, утверждённым законом Иркутской области.
9. В порядке установленном федеральными законами размер оплаты труда муниципальных служащих Ольхонского районного муниципального образования устанавливается в соответствии с законами Иркутской области и решениями районной Думы.
9-1. Муниципальным служащим в соответствии с федеральным и областным законодательством присваиваются классные чины.
10. Основанием для прекращения муниципальной службы являются обстоятельства, предусмотренные федеральным законодательством.
11. Порядок прекращения муниципальной службы определяется законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
12. В органе местного самоуправления (аппарате органа местного самоуправления) ведётся реестр муниципальных служащих, в порядке утверждённом решением районной Думы.
Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

Статья 55. Кадровый резерв муниципальной службы

1. В органе местного самоуправления может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей.
2. На лиц, включенных в кадровый резерв муниципальной службы, не распространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих.
3. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы лица, состоящие в кадровом резерве муниципальной службы, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим кандидатам на соответствующую должность.
4. Порядок зачисления в кадровый резерв и нахождения в кадровом резерве муниципальной службы, определяется решением районной Думы.

Глава 7
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права Ольхонского районного муниципального образования.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Ольхонского районного муниципального образования, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 57. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Ольхонского районного муниципального образования может находиться:
1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области; а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных органам местного самоуправления муниципального района по соглашениям согласно федеральному закону.
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В случаях возникновения у Ольхонского районного муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенного для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.
Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
3. В собственности Ольхонского района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Ольхонского района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Ольхонского района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ольхонского района;
5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Ольхонского района муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Ольхонского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ольхонского района в соответствии с федеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Ольхонского района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ольхонского района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Ольхонского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территории Ольхонского района физической культуры и массового спорта;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ольхонского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Ольхонского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.
23. В собственности Ольхонского районного муниципального образования может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ольхонского районного муниципального образования.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение
муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Ольхонского районного муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.
4. Администрация района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления
с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1 Органы местного самоуправления могут выступать учредителями муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления от имени Ольхонского районного муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального предприятия принимает мэр района в порядке, установленном районной Думой.
Решение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципального учреждения принимает мэр района в порядке, установленном администрацией района.
Администрация района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже двух раз в текущем году.
3. Районная Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством районная Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Районный бюджет

1. Ольхонское районное муниципальное образование имеет собственный районный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Ольхонского районного муниципального образования
2. Органы местного самоуправления осуществляют формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.
3. Районный бюджет и годовой отчет о его исполнении утверждаются решениями районной Думы по представлению мэра района.
4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения районного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Ольхонском районном муниципальном образовании, принимаемым районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ольхонского районного муниципального образования.
6. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Ольхонского районного муниципального образования осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). Указанные дотации при составлении и утверждении областного бюджета могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджет муниципального района от налога на доходы физических лиц. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Иркутской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. В бюджете района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Ольхонского районного муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления района полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Доходы районного бюджета

1. Доходы районного бюджета определяются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.
2. Состав собственных доходов районного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством. В соответствии с Федеральным законом к собственным доходам районного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5)безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления.
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районной Думы, и доходов от оказания муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.
3. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.

Статья 62. Расходы районного бюджета

1. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовый орган ведет реестр расходных обязательств Ольхонского районного муниципального образования в порядке, установленном администрацией района в соответствии с бюджетным законодательством.
2. В соответствии с федеральным и областным законодательством районная Дума определяет размеры и условия оплаты труда мэра района, председателя районной Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выборных должностных лиц местного самоуправления, размеры должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления.
Мэр района, председатель районной Думы, председатель Контрольно-счетной палаты района, председатель Избирательной комиссии района самостоятельно решают вопросы оплаты труда муниципальных служащих соответствующих органов в соответствии с порядком и условиями оплаты труда, установленными нормативными правовыми актами районной Думы.
Мэр района устанавливает размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений и организаций в соответствии с федеральным и областным законодательством
3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год.
4. Средства районного бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

Статья 63. Резервный фонд администрации района

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением районной Думы о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов районного бюджета.
3. Средства резервного фонда администрации района расходуются на основании нормативных правовых актов мэра района на цели, соответствующие назначению фонда.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается правовым актом администрации района в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.
5. Отчет об использований бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.

Статья 64. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Ольхонском районном муниципальном образовании, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным законодательством.
2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят мэр района, районная Дума, администрация района, Контрольно-счетная палата района и иные органы и должностные лица, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами районной Думы и мэра района возложены бюджетные полномочия.

Статья 65. Разработка проекта районного бюджета

1. Решение о подготовке проекта районного бюджета принимает мэр района.
Разработку проекта районного бюджета осуществляет администрация района.
2. Порядок и сроки разработки проекта районного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом районного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Ольхонском районном муниципальном образовании.
Проект районного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.
3. Проект районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 66. Рассмотрение и утверждение районного бюджета

1. Районный бюджет рассматривается и утверждается районной Думой по представлению мэра района.
2. Порядок рассмотрения и утверждения районного бюджета районной Думой устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Ольхонском районном муниципальном образовании.
3. Решение районной Думы об утверждении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 67. Исполнение районного бюджета

1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации района.
2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность мэром района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Изменения и дополнения в районный бюджет утверждаются решением районной Думы по представлению мэра района.
5. Мэр района представляет районной Думе ежеквартальные и полугодовую информации о ходе исполнения районного бюджета.
По требованию не менее 2/3 от установленной численности депутатов районной Думы мэр района представляет оперативную информацию о ходе исполнения районного бюджета.
6. Отчет об исполнении районного бюджета готовит финансовый орган администрации района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
Отчет об исполнении районного бюджета представляется мэром района в районную Думу в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Ольхонском районном муниципальном образовании.
7. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета в районной Думе Контрольно-счетной палатой района проводится внешняя проверка отчета, объем, порядок, форма и способ, которой определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Ольхонском районном муниципальном образовании.
8. Районная Дума рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении районного бюджета по докладу мэра района или по докладу уполномоченного мэром района должностного лица.
9. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 68. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Ольхонского районного муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 69. Средства самообложения граждан

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением районной Думы.
Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.
2. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 71. Муниципальные заимствования и муниципальный долг.

Ольхонское районное муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в т.ч. путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и решением районной Думы о районном бюджете.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Ольхонского районного муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации района в порядке, установленном нормативным правовым актом районной Думы.
Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией района в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в Ольхонском районном муниципальном образовании.

Статья 72. Межбюджетные отношения с бюджетами поселений, входящих в состав Ольхонского районного муниципального образования.

1. Нормативным правовым актом районной Думы (за исключением решения о районном бюджете) могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав Ольхонского РМО, нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в т.ч. налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и областным законом в бюджет муниципального района.
2. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ольхонского районного муниципального образования, осуществляется путем образования в составе расходов местного бюджета районного фонда финансовой поддержки поселений в соответствии с бюджетным кодексом РФ и соответствующими законами области.
3. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав Ольхонского районного муниципального образования, предоставляются в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с решениями районной Думы, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и соответствующими законами области.
4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год.
5. Бюджетам поселений из бюджета Ольхонского районного муниципального образования могут предоставляться бюджетные кредиты в соответствии с Бюджетным кодексом.
Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов устанавливаются муниципальными правовыми актами районной Думы и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами мэра района.

Статья 73. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются:
1) Дума Ольхонского районного муниципального образования;
2) Контрольно-счетная палата района;
3) Финансовый орган администрации района.
2. Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Районная Дума осуществляет финансовый контроль в форме:
1) рассмотрения информации об исполнении районного бюджета;
2) рассмотрения и утверждения районного бюджета;
3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета;
4) рассмотрения заключений, предложений и иной информации Контрольно-счетной палаты района по результатам осуществления контроля над исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении;
5) в иных формах, установленных законодательством.

Глава 8
ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 74. Взаимодействие органов местного самоуправления
с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством, принятыми договорами и соглашениями.
2. Указанные взаимоотношения осуществляются согласно федеральному и областному законодательству путем:
а) заключения между ними договоров и соглашений;
б) создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих;
в) осуществления законодательной инициативы;
г) передачи государственных полномочий органам местного самоуправления;
д) финансово-экономического, организационного и правового содействия развитию местного самоуправления;
е) взаимного информирования о принятых нормативных правовых актах;
ж) разрешения спорных вопросов производится в установленном законодательством порядке;
з) и в иных формах, не противоречащих законодательству.
3. В случаях, установленных федеральным законом, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут осуществляться органами государственной власти.

Статья 75. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Ольхонского районного муниципального образования с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Ольхонского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
2. Ольхонское районное муниципальное образование участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;
2) посредством учреждения органами местного самоуправления Ольхонского района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;
3) в иных формах, не противоречащих законодательству.
3. Порядок участия Ольхонского районного муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве определяется районной Думой в соответствии с законодательством.
4. Администрация района может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 76. Участие в международном сотрудничестве
и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Ольхонского района вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.


Глава 9
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 78. Ответственность депутатов районной Думы, мэра района перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов районной Думы, мэра района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов районной Думы, мэра района в соответствии с Федеральным законом.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 81. Удаление мэра района в отставку.

1. Районная Дума в соответствии с Федеральным законом вправе удалить мэра района в отставку по инициативе депутатов районной Думы или по инициативе Губернатора Иркутской области.
2. Основаниями для удаления мэра района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) мэра района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра района районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед районной Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Инициатива депутатов районной Думы об удалении мэра района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районной Думой, оформляется в виде обращения, которое вносится в районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районной Думы об удалении мэра района в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр района и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районную Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов районной Думы об удалении мэра района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районной Думы об удалении мэра района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) мэра района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении мэра района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.
6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении мэра района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районную Думу вместе с проектом соответствующего решения районную Думу. О выдвижении данной инициативы мэр района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районную Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов районной Думы или Губернатора Иркутской области об удалении мэра района в отставку осуществляется районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение районной Думы об удалении мэра района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы.
9. Решение районной Думы об удалении мэра района в отставку подписывается председателем районной Думы.
10. При рассмотрении и принятии районной Думой решения об удалении мэра района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районной Думы или Губернатора Иркутской области и с проектом решения районной Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если мэр района не согласен с решением районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение районной Думы об удалении мэра района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районной Думы.
13. В случае, если инициатива депутатов районной Думы или Губернатора Иркутской области об удалении мэра района в отставку отклонена районной Думой, вопрос об удалении мэра района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Дата создания материала: 30-06-2016. История изменений

    Закрыть
    Сообщение об ошибке
    Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
    Расположение ошибки: .

    Текст ошибки:
    Комментарий или отзыв о сайте:
    Отправить captcha
    Введите код: *